Maakuntahallitus
Pöytäkirja 14.10.2024/Pykälä 144

Maakuntahallitus 14.10.2024 § 144  

172/15.00.10.00/2024  

Hankkeen tavoitteet
Hankkeen avulla pyritään hallitsemaan kasvavaa työttömien määrää luomalla kasvun mahdollisuuksia jo olemassa oleville heinolalaisille yrityksille, sekä houkuttelemaan alueelle uusia työllistäviä yrityksiä.

Tavoitteena on tukea Sahanniemen alueen kasvua kiertotalouden ekosysteemiksi, edesauttaa uusien yritysten sijoittumista alueelle, sekä mahdollistaa tiiviimpi yhteistyö paikallisten kiertotalousalan yritysten kanssa. Hankkeessa toteutetaan toimia, joilla varmistamaan osaavan työvoiman saatavuus varsinkin teollisuusalan yrityksille. Hankkeen aikana lisätään maakunnallista yhteistyötä ja edistetään klustereiden kehittymistä.

Tavoitteena on myös luoda/päivittää Heinolan matkailun strategia, sekä keskustakokemuksen kehittämisen suunnitelma yhteistyössä yritysten ja sidosrymien kanssa matkailijoiden määrän kasvattamiseksi ja kesäsesongin laajentamiseksi.

Hankkeen toimenpiteet

• Kaupungin lanseeraaman InnoHub-verkoston aktiivinen ylläpito sidosrymien kanssa tukee paikallisten yritysten innovointi- ja kehittymismahdollisuuksia.
• Tuotetaan markkina-, kilpailija- ja arvoketjuanalyyseja kiertotalousliiketoiminnan edistämiseksi.
• Osaavan työvoiman saatavuuden varmistamiseksi hankitaan esim. räätälöityä koulutusta yritysten tarpeisiin. Tulevan työvoimaviranomaisen kanssa tehtävä yhteistyö pitää muotoilla yritysten tarpeita vastaavaksi.
• Kannustetaan ja tuetaan matkailualan yrityksiä yritysryhmähankkeeseen ja luodaan keskustakokemuksen kehittämisen suunnitelma. Lisäksi matkailustrategian luominen yhteistyössä paikallisten yritysten kanssa tukee alan kasvua.
• Houkutellaan kaikkineen uusi toimijoita alueelle ja panostetaan kokonaisvaltaiseen elinvoimaisuuteen.

Kustannusarvio

Rahoitussuunnitelma

Valmistelija Asian on valmistellut aluekehityspäällikkö Riika Kivelä, puh. 044 3719 454.

Esittelijä Maakuntajohtaja Niina Pautola-Mol

Päätösehdotus Maakuntahallitus hyväksyy Paikallinen äkillinen rakennemuutos/Heinolan elinkeinoelämän kasvun ja kehittymisen työkalupakki hankkeen rahoitettavaksi ja myöntää hankkeen toteuttamiseen tukea alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta annetun lain (757/2021) nojalla. Hyväksytty hankesuunnitelma on osa päätöstä. Rahoitus myönnetään Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen (AKKE) -määrärahasta (mom. 32.30.40) äkilliseen rakennemuutokseen.

Tukea myönnetään 80 % hyväksytyistä kokonaiskustannuksista 125 000  euroa, kuitenkin enintään 100 000 euroa. Tukea voidaan käyttää 1.12.2024 - 31.12.2026 välisenä aikana hyväksytyn hankesuunnitelman toteuttamiseen ja tässä päätöksessä esitettyjen kustannusten kattamiseen tämän päätöksen ja sen ehtojen mukaisesti.

Päätöksen perustelut
Hanke toteuttaa maakuntaohjelmaa kehittämällä Heinolan seudun vetovoimaa ja työllisyyttä sekä innovaatioympäristöä. Hanke pohjautuu vahvaan maakunnalliseen yhteistyöhön eri sidosryhmien kanssa. Hankkeen avulla pyritään saamaan Heinolan kaupunkiin uusia yrityksiä, sekä lisätä matkailijoiden määrää. Hankkeen avulla pyritään luomaan yritysekosysteemejä ja vaikuttamaan postiivisesti Heinolan työttömyyslukuihin. Hankkeella voidaan vaikuttaa Päijät-Hämeen maakuntaohjelman painopisteisiin ja toteutumisen kannalta tärkeisiin mittareihin. Näitä ovat esimerkiksi alueen houkuttelevuus yritysten ja työvoiman sijoittautumisen kannalta, alueen saavutettavuus, yritysten määrän kasvu, työvoiman osaamistason kasvu sekä työttömyyden ehkäisy.   

Käytettävä kustannusmalli 
Tämän päätöksen mukaisessa hankkeessa noudatetaan flat rate 40 %  -kustannusmallia. Noudatettava palkkakustannusmalli on tosiasiallisesti aiheutuneet palkkakustannukset ja niihin liittyvät lakiin taikka virka- tai työehtosopimukseen perustuvat kustannukset. Raportointiohjeet ovat päätöksen liitteessä.

Arvonlisävero
Tässä hankkeessa arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannusarviossa esitetyt summat on ilmoitettu verottomina. 

De minimis
Jos hankkeelle myönnettyä tukea kohdistuu yksittäisille yrityksille tai siihen rinnastettavalle taloudellista toimintaa harjoittavalle yksikölle, tukeen sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EU) N:o 1407/2013 (de minimis -asetus).

Hankkeen tilintarkastus 
Tässä hankkeessa ei edellytetä erillistä hankkeen tilintarkastusta.

Yhteyshenkilö
Maakunnan liitto on nimennyt hankkeen rahoittajan asiantuntijaksi kehittämisjohtaja Juha Hertsin. Asiantuntija toimii hankkeen yhteyshenkilönä, jonka tehtävänä on opastaa hankkeen toteuttajaa hankkeeseen liittyvissä asioissa sekä valvoa hankkeen suunnitelman mukaista etenemistä. Hankkeen yhteyshenkilö kutsutaan ohjausryhmän kokouksiin.

Ohjausryhmä
Hankkeelle perustetaan ohjausryhmä. Ohjausryhmän tehtävät on kuvattu liitteenä olevassa ohjeessa.

Raportointi ja maksatus
Maksatushakemukset tulee toimittaa kahdentoista (12) kuukauden välein hankkeen aloituspäivämäärästä alkaen. Muutokset aikatauluun ovat mahdollisia, mutta ne edellyttävät etukäteen yhteyttä rahoittajaan. Loppuraportointi ja maksatus tulee jättää neljän kuukauden kuluessa hankkeen päättymisestä.

Tuen käytön ehdot
Tuen saajan on hankkeen toteuttamisessa noudatettava seuraavia hankkeen kannalta keskeistä kansallista lainsäädäntöä: 
Laki alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (757/2021, rahoituslaki)
Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (867/2021, rahoitusasetus)
Valtioneuvoston asetus Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastoista rahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (866/2021), siltä osin kuin rahoitusasetuksessa nimenomaisesti siihen viitataan  Valtionavustuslaki (688/2001)

Tukipäätöksen ehdot: https://paijat-hame.fi/rahoitus/maakunnan-kehittamisraha/
AKKE-ohje: https://paijat-hame.fi/rahoitus/maakunnan-kehittamisraha/

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Maakuntahallituksen jäsen Kirsi Lehtimäki ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 §:n 1 mom. 5 kohdan perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.