Maakuntahallitus
Pöytäkirja 15.06.2026/Pykälä 68

Maakuntahallitus 15.06.2026 § 68  

5/00.04.02/2026  

Provincian osakaskokous 26.1.2026 on päättänyt teettää kyselyn Provincian osakkaille tulevaan hankintalakimuutokseen liittyen. Kyselyn valmisteluvastuu annettiin yhtiön johdolle.

Yhtiö on 2.3.2026 toimittanut osakkaille ehdotuksen hankintalain muutokseen liittyvästä yhtiöjärjestelysuunnitelmasta. Yhtiö on pyytänyt jokaista Provincian Oy:n osakasta ilmoittamaan oma kantansa viimeistään 2 viikkoa siitä hetkestä, kun eduskunta on hyväksynyt uuden hankintalain.

Yhtiö on myös ilmoittanut, että mikäli uusi hankintalaki tulee voimaan esitetyssä muodossa, tulee Provincia Oy:n irtisanoa niiden omistaja-asiakkaiden palvelusopimukset siirtymäajan loppuun mennessä (30.6.2027), joiden omistusosuus ei täytä 10 %:n minimivaadetta.

Valmistelija Asian on valmistellut hallintojohtaja Jari Paakkunainen, puh. 044 371 9455.

Esittelijä Maakuntajohtaja Ulla-Kirsikka Vainio

Päätösehdotus Maakuntahallitus päättää esittää kannanottonaan seuraavaa: 

”Suunnitelmassa esitetty B-yhtiömalli olisi toiminnallisesti hyväksyttävissä, mutta nyt esitetyillä kustannusjaoilla ei. Kustannusjakoa ei voida pitää pienosakkaiden näkökulmasta kohtuullisena tilanteessa, jossa lakimuutoksen johdosta yhtiö ja omistajat on pakotettu ratkaisuihin omistusosuuksien suhteen. Vaihtoehto B-yhtiöön siirtymisestä nopealla aikataululla ja esitetyillä kustannuksilla on kohtuuton eikä esimerkiksi osakeyhtiölain mukaista vähemmistöosakkaiden suojaa ole riittävästi huomioitu.

Osakkaiden (pienosakkaat Päijät-Hämeestä, Mäntsälä, Hollola ja Lahden kaupunki) asiaa koskevassa neuvottelussa 13.5.2026 suurin omistaja Lahti on todennut, että se tiedostaa yhtiön kehittämisen näkökulman, jossa ratkaisuja ei voida tarpeettomasti pitkittää, joten Lahden toive on, että asioissa edetään niin nopeasti kuin mahdollista, mutta kuitenkin niin, ettei siirtymäaika tule kenellekään ongelmaksi. Myös pienosakkaat ymmärtävät yhtiön kehittämisnäkökulman sekä profiloitumisen, eivätkä näe sen edistämiselle estettä, mutta aikataulullisesti nyt esitetty vuoden siirtymäaika palvelutuotannon järjestämiseksi on pienosakkaille riittämätön ja kohtuuton.

Nyt esitetty ratkaisu siis, jossa sopimukset irtisanottaisiin siirtymäajan loppuun mennessä (30.6.2027) ei ole pienosakkaille kohtuullinen vaihtoehtoisten palvelutuotannon järjestelyjen toteuttamiseksi ja esitetty aikataulu aiheuttaa kohtuuttomia seurauksia sekä merkittäviä taloudellisia ja toiminnallisia riskejä. Esitetyn hankintalain muutoksen kohdan 9 mukaan riittävän pitkän siirtymäajan varmistamiseksi hankintayksikön ja sidosyksikön välinen sopimus voidaan poikkeuksellisesti yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä irtisanoa vasta 30.6.2030, jos sopimuksen irtisanomisesta olisi kohtuuttomia seurauksia tai sopimuksen irtisanomiseen liittyy merkittäviä taloudellisia riskejä.

Kohdan mukaan: ”Mikäli sopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä aiheutuisi hankintayksiköille kohtuuttomia seurauksia tai sopimuksen irtisanomiseen liittyisi merkittäviä taloudellisia tai muita riskejä, hankintayksikkö voisi hyödyntää olemassa olevia sidosyksikkönsä kanssa tekemiään sopimuksia 30.6.2030 saakka.” Pidempi siirtymäaika on siis lainmukainen ja mahdollinen. 

Näin ollen esitämme, että siirtymäaika pienosakkaiden palvelusopimusten  irtisanomiseksi ja palvelutuotannon siirtämiseksi joko perustettavaksi esitettyyn B-yhtiöön tai muun tahon hoidettavaksi toteutetaan kohtuullisessa ajassa siten, että Provincia huolehtii ainakin vielä vuoden 2028 tilinpäätökseen ja palkanlaskentaan ym. liittyvistä kokonaisuuksista. Näin palvelutuotannon muiden ratkaisujen järjestämiselle on kohtuullinen aika riskit ja seuraukset huomioiden. 

13.5. pidetyssä osakasneuvottelussa käydyssä keskustelussa oltiin yhtä mieltä siitä, että siirtymäajasta voidaan yhdessä sopia niin, että Provinciasta mahdollisesti irtautuvat osakkaat pystyvät valmistautumaan mahdolliseen kilpailutukseen tai muihin uudelleenjärjestelyihin. Esitetty järjestely on näkemyksemme mukaan kohtuullisempi myös yhtiölle, sillä yhdeksän  palvelutuotannon siirtoprojektin toteuttaminen nopeassa aikataulussa aiheuttaisi myös yhtiölle merkittäviä haasteita.

Lisäksi B-yhtiön osalta esitämme neuvottelua vaihtoehtoisesta tavasta toteuttaa yhtiön perustaminen siten, että perustamis- ja siirtokustannukset suunnitellaan siten, että muutoskustannukset minimoidaan muutostilanteessa ja kohdistetaan kohtelemaan osapuolia tasapuolisesti, toiminnan kustannustaso sopeutetaan vastaamaan kohtuullista ja markkinahintaan vertailukelpoista tasoa tai ”ylikustannusten” ja sopeuttamistarpeen jakaminen yhtiöiden kesken tasapuolisesti ennen muutoksen toteutusta, nykyisen Provincian osakkeiden arvo määritetään läpinäkyvästi huomioiden se, että osakkeiden luovuttajat eivät tee sitä omaehtoisesti osakassopimuksessa määritellyn luopumisvelvoitteen mukaisesti.”

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.